辛屈从西域回来。
马车与军队，一并行动，风尘仆仆的同时，身后跟着成群牛羊与带着猎犬，挂着犬旗的部落。
这些人，来自河西，在西周的时代，他们有一个统一的称呼——狄。
以犬为友，以犬为图腾的部落。
之后狄族演化，分列成两脉，一支蟠踞河西，最后被秦人消灭的戎狄诸部，一支北上，融入匈奴与东胡生态位，成为赤狄、白狄，图腾也渐渐演化为狼，成为中原的心腹大患。
当然，这个时代，内蒙都覆盖了四百毫米等降水线，因此这里的部落、方国，都是半农半牧的状态。
所以狄族还没有分化。
他们还是半农半牧的生活。
辛屈之前走漠北，打进西域之后，看到的就是西域东疆地区上的庞大降雨量与水量。
东疆在温暖期的时候，应该划给河西，只有出了这两地，才算是真正进入西域。
所以辛屈横扫河西，从上边抢夺来的人口与粮食是最多的。
当然，他也没有停多久。
最短时间扫平一批人，剩下的全部交给匈部跟有鸿氏去处理。
他又不是保姆，没必要全部包揽下来。
但他的出现，也导致了河西地区的羌人、狄人势力遭到了毁灭打击。
根据这段时间的研究，羌人与姜姓关系匪浅，应该说两个部分是一个共祖。
而在大邑商看来，羌人就是崤山以西的所有部民的统称。
包括被他们赶走的夏后氏遗民，都被笼统归纳。
而辛屈这边研究发现，夏后氏依旧以大国自居，并没有被完全消灭与臣服。
姬姓势力也从山西，进入了关陇生活，积极与夏后氏合作，将不臣服他们的部落，按照图腾分化成两族。
一为山地诸姜，生活在关陇塬地与西宁乃至藏地大山之间的部落，这批人延续了商人的蔑称，就是羌人。
另一批就是生活在河西走廊，半农半牧，并且喜欢豢养家犬的部落，统一称为狄族。
但事实上，这批狄族才是这片区域的原住民，他们之中很多人都是第一批从山西往外迁徙的部落。
最远的甚至能追溯到燧人氏、雷泽氏的时代。
只是跟这些部落亲缘远了，渐渐就被排挤了。
再加上若是没有刻意维系道路，在生产力不丰的时代，交流也就少了。
所以中华大地的人类生活区，被山川地理阻隔得厉害，一次交流，都是两三年的时间，不到万不得已，谁也不想远征。
像辛屈这样远征的，终究是少数。
辛屈还有军功爵制度的框架，能够勾动上下所有人的欲望野心，但饶是这样，这一波远征下来，调动了十万人一起行动，带回来的收益也不过三十几万人口，规模看起来膨胀了，可还是因为各种原因，减损与分散了。
短时间内，燕国的力量有点分散，连带着霸府的都要重新调整。
所以他一直看着地图，准备重新调整霸府的名头与区划，尽快形成一套相对有效的军政体系，好让他的控制区能快速发展，最终形成合力。
但还是需要取舍。
就好比，东疆一分为二之后，西伯周信单独控制了高昌，那么高昌到伊吾之间，长达一千多里的土地上，就需要相当多的据点与驿站，才能维系高昌跟燕国的联系。
还有獾姒的定边营，那边已经是燕国能最低成本沟通西域跟北方的通道了。
但这路程也有两三千里，也就是骑兵部队能快速机动，才能负担得起传信的成本，不然辛屈早就撤回来了。
又看了一会儿，辛屈提笔，在帛布上写了起来。
不多时，所有将军霸府的辖区都有所改编。
镇中将军：统辖承德、上谷、赤峰、辽西。
镇北将军：乌桓属国、察哈尔、大兴安岭以西。
镇西将军：大同、山西。
镇东将军：辽东、东北、无终、令支、朝鲜。
镇南将军：河洛、汝南。
五镇之后，辛屈开始在各镇之间穿插将军府，也就是四安将军与四平将军。
其中四安将军将会转为关隘控制，专门控制一些地理环境要紧的地方，粮草自筹，不需要上缴，而四平将军则是真的安排在边区，不仅要自筹钱粮，还需要燕国支用。
五镇将军则是需要进行转移支付，大部分钱粮需要上缴燕国统一安排。
因此四安将军的关隘，就是燕国统一设计的粮仓核心区。
再加上四安将军的安排，他们不是奴隶出身崛起的勋爵，就是姚姓来历，与辛屈的关系匪浅，基本上是没了辛屈支持，他们在国中一点地位都没有。
新一轮的调整之后，燕国整个霸府体系，将正式进入五镇四安四平十三霸府。
同时辛屈在金吾、禁军之外，单独设立了幽州左右卫。
幽州左卫负责幽州东部的开垦，幽州右卫负责幽州西部的开垦，正式开启了建设兵团的后勤体系。
至于为何这么做。
原因很简单，因为招纳的戎狄部落太多了。
这批人必须军管约束起来，不然放出去给各霸府，辛屈担心各个霸府会挑动这批人造反，类似于明朝的时候在西南改土归流的做法。
那就是压迫本地土官，逼得本地人造反，接着组织反抗，斩杀敌人，拿着“敌人”的脑袋给自己升官发财。
别以为这种事情少，事实上文官想要快速升迁，很大一部分军功就是这么搞出来的。
现在更是如此。
辛屈已经不止一次查到他封建出去的封君，如何欺负其他投奔来的部民，逼得他们反了，然后带着人过去平叛。
干掉的人，几家充军功，剩下的发卖为奴隶。
而卖出去的奴隶，更多都是没有进幽州核心区的，都是给地方封君的，这对于地方做大很有帮助。
所以，这批戎狄部落，只要老实给他改造幽州土地，耕种放牧，兴修水利，老老实实上税，必要的时候跟着上战场当二线后勤兵就行。
只要不造反，就权当顺民养着就是。
当然这么搞，也需要有一个完善的镇压系统。
因此辛屈决定，将十二团营的概念拉出来。
在禁军、金吾之外，单独增设两个将军协管。
“龙骧与神武。”
辛屈写下这两个将军的名字，接着在下边加上：
禁军：护军校尉、骁骑校尉、楼船校尉。
金吾：执戟校尉、车骑校尉、典农校尉。
龙骧：奉军校尉、豹骑校尉、从胡校尉。
神武：材官校尉、虎骑校尉、护羌校尉。
辛屈写完，沉默了一下，又把楼船校尉，改为伏波校尉。
“如此一来。护军校尉负责训练所有军事将领的部分亲卫，骁骑校尉就是最精锐的幽州突骑，伏波校尉负责控制渤海与黄海，相当于海战特种兵。
执戟校尉专司北平城防跟外廷朝堂，车骑校尉就是车骑一体的精锐将官，典农校尉就是负责屯田。
奉军校尉负责精锐步兵训练，豹骑校尉就是轻骑兵，从胡校尉就是从乌桓属国跟辽东抽人训练，相当于少数民族兵役军队。
材官校尉就是弓弩手训练，虎骑校尉负责重骑兵，护羌校尉也是少数民族兵役，专门负责关陇河西乃至西域的兵马抽调。
这么一来，十三霸府的兵力，就不如幽州核心的数量，战斗力也会削弱很多。
嗯。很好。
新一轮的幽州大开发，要开始了。”